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最爱浙大行不足,绿杨阴里华家池

来源:张作青 发布时间:2019-05-31 18:48 点击数:

近期我有幸参加了开发区管委会组织的浙江大学招商培训班。杭州的春天柳岸花红,莺歌燕舞,曾经惹得无数文人骚客驻足吟诗,苏轼曾这样赞美过西湖:“欲把西湖比西子,浓妆淡抹总相宜。”白居易到钱塘湖春行,感叹道:“最爱湖东行不足,绿杨阴里白沙堤。”在这样春色盎然的季节来到杭州浙江大学学习,走进浙江大学华家池校区,湖面如境、亭台野塘、隐约林间,甚是期待与兴奋。

为期五天的培训内容充实多样,含金量颇高。培训邀请了浙大知名教授以及在杭州、苏州具有丰厚招商经验的专家进行授课,课程从当前中国经济运行环境趋势和发展对策分析到政府投资基金支持高质发展,从驻点招商与招商策略的介绍到招商引资的谈判艺术与人际沟通,均进行了系统性的培训,并分享了杭州特色园区建设与产业发展情况。整个培训贯穿了宏观、微观的方法论,以及实践经验及模拟实战操作,让我既学习了招商引资所必备的理论知识——例如国家大的宏观环境政策、区域特色产业发展的特点及项目谈判的技巧,又能在课堂中进行情景模拟实操谈判,在学习的过程中能够更加灵活地运用理论知识。

在这次培训中,我更加明确了政府引导产业基金在政府招商引资项目中的重点,具体为如下三点:

一是构建基金投资的主要模式。主要有三种模式,其一为“政府+金融机构”,即一般由省政府财政与大型金融机构合作成立母基金,再由各地申报项目,经金融机构审核,母基金作优先级,地方财政做劣后,杠杆比例大多为1:4成立子基金。这种模式的特点在于地方政府做劣后,承担了主要的风险。其二为“金融机构+地方国企”,二者合作发起设立有限合伙基金。这种模式一般是由金融机构做优先级LP,地方国企或者平台公司做LP的次级,金融机构指定的股权投资管理人做GP。目前新海连集团正在推进这一模式的创新发展基金。其三为地方政府平台或国企自发成立的产业投资基金,这类企业一般实力比较雄厚,管理与运营能力一流,目标是与政府对接项目,参与到以政府为主导的项目中去。开发区的产业发展基金就是这样一种运作模式。

二是明确基金资金杠杆作用。政府引导产业基金在项目投资与园区产业发展中起的是“四两拨千斤”的作用。政府引导产业基金应该利用其杠杆作用撬动其他社会资本,要有“资源共筹”的思想与理念。在2016年,浙江省各级政府就通过设立各级子基金和投资项目二级撬动,共投资项目1617个,总投资2585.07亿元,政府产业基金撬动社会资本投资合计达3790.77亿元。

三是要区分投资的目的。如对于一般类的项目,政府引导产业基金需要发挥杠杆的作用,利用项目投资规模的10%—20%左右的资本撬动招商项目,吸引其至园区投资,即扮演的是财富投资人的角色,不参与项目的管理经营,只追求利润的回报;对于优质的项目,政府引导产业基金可以是战略投资人,即利用政府平台企业所参与的政府引导产业基金,对所投资的项目长期持有股权,并参与其经营管理,推动其成为行业龙头,从而带动平台公司产业化发展。

这次浙江大学培训在我今后的工作中也给予了很大的启发:开发区产业基金业务主要围绕资本撬动招商、服务招商工作这一目标开展工作,今后要继续坚持“政府引导、市场化运作、专业化管理”原则,并利用现有江苏新海连财富管理公司,争取在2019年底前申请中国证券基金业协会牌照,使得基金募集资本规范化,满足基金业协会的规定,充分吸引金融机构、社会投资资本,鼓励园区优质的企业参与投资(比如恒瑞、豪森、康缘、中复神鹰等),由企业中专业的人士参与项目尽职调查,利用其上下游资源挖掘产业链信息,并在基金投资的推动下,促使项目在开发区落户,且政府在基金中的收益可以按比例奖励给参与基金投资的企业,从而有效园区企业的资源,形成了“大树种小树”的效应,发挥区财政资金的杠杆和引领作用,通过基金的市场化运作,提高项目选择的科学化、专业化水平,推动财政资金、园区产业资本与社会资本有机结合,创新招商手段,促进开发区经济结构调整和产业转型升级。

浙江大学的校训是“求是创新”,作为一个“浙大新校友”,今后的工作生活中,我亦要树立起“勤学、修得、明辨、笃实”的价值观,铭记“海纳江河。启真厚德、开物前民、树我邦国”的浙大精神,为园区发展贡献己力。



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